HƯỚNG DẪN
CÁC ĐẢNG BỘ-CHI BỘ TRỰC THUỘC ĐẢNG BỘ TRƯỜNG
TỔNG KẾT CÔNG TÁC ĐẢNG NĂM HỌC
------------
Thực hiện theo Hướng dẫn số 20-HD/BTCTW ngày 10-10-2008
của Ban Tổ chức Trung ương
(Về đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên)
NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ
I- ĐỐI VỚI TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG:
ĐẢNG BỘ VÀ CHI BỘ TRỰC THUỘC ĐẢNG BỘ TRƯỜNG
1- Căn cứ và đối tượng đánh giá.
- Căn cứ vào yêu cầu nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng theo Nghị quyết Đại hội XI của Đảng và các nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương, kết quả thực hiện nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng theo quy định của Điều lệ Đảng, quy định của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng và các nhiệm vụ được cấp uỷ cấp trên giao.
- Đối tượng đánh giá là đảng bộ và chi bộ trực thuộc đảng uỷ Trường.
2- Nội dung đánh giá:
2.1. Về lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị:
- Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị cơ quan, đơn vị theo đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, thực hiện mục tiêu, chỉ tiêu, chương trình, kế hoạch công tác của đảng bộ, chi bộ và nhiệm vụ cấp tên giao.
- Lãnh đạo xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần và bảo vệ lợi ích chính đáng của quần chúng, phòng chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu và các tiêu cực khác, giữ vững an ninh chính trị, an toàn xã hội.
2.2. Về công tác chính trị, tư tưởng.
- Việc phổ biến, quán triệt và lãnh đạo cán bộ, đảng viên, quần chúng thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
- Công tác phát hiện, ngăn ngừa, đấu tranh với những biểu hiện về tư tưởng và hành động trái với quan điểm, đường lối, chính sách cảu Đảng, pháp luật của Nhà nước.
- Lãnh đạo công tác tư tưởng, nắm tình hình tâm tư, nguyện vọng, những đề xuất, kiến nghị của đảng viên và quần chúng, biện pháp giải quyết những vấn đề thuộc trách nhiệm của cơ sở hoặc báo cáo lên cấp trên giải quyết theo thẩm quyền
2.3. Về lãnh đạo xây dựng chính quyền và các đoàn thể chính trị - xã hội.
- Lãnh đạo xây dựng ở cơ sở vững mạnh, công tác kiểm tra, xem xét, giải quyết những vấn đề bức xúc xẩy ra ở cơ sở.
- Lãnh đạo các đoàn thể chính trị - xã hội vững mạnh, thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ theo luật định và điều lệ của mỗi đoàn thể, tham gia xây dựng, bảo vệ, giám sát việc thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tham gia xây dựng nghị quyết, quyết định có liên quan đến quyền lợi và nghĩa vụ của quần chúng, xây dựng khối đoàn kết ở đơn vị.
2.4. Về thực hiện nhiệm vụ xây dựng tổ chức đảng.
- Công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng kết hợp với Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” với xây dựng chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội ở cơ sở vững mạnh và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên.
- Chủ trương nhiệm vụ và biện pháp xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch vững mạnh, xây dựng sự đoàn kết nhất trí trong Đảng, xây dựng vàv thực hiện quy chế làm việc của cấp uỷ, các quy định của đảng bộ, chi bộ.
- Nền nếp, nội dung, chất lượng, tính lãnh đạo, tính giáo dục và tính chiến đấu trong sinh hoạt đảng, thực hiện tự phê bình, phê bình và nguyên tắc tập trung dân chủ trong tổ chức và hoạt động của Đảng.
- Công tác phân công công tác cho đảng viên, thực hiện việc đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ, nâng cao trình độ mọi mặt cho đảng viên, giới thiệu đảng viên đang công tác giữ mối quan hệ với chi uỷ, đảng uỷ cơ sở và gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú.
- Công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng, nghị quyết, quy định của cấp uỷ cấp trên và nhiệm vụ được giao, việc sử lý những đảng viên có sai phạm, công tác bảo vệ chính trị nội bộ, công tác chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu và những biểu hiện tiêu cực khác trong Đảng.
- Lãnh đạo việc tạo nguồn và kết nạp đảng viên
- Chất lượng, hiệu quả hoạt động, vai trò trung tâm đoàn kết và sự tín nhiệm của đảng viên, quần chúng đối với cấp uỷ.
3- Phương pháp đánh giá:
- Đánh giá chất lượng căn cứ vào kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, đồng thời kết hợp với phương pháp chấm điểm. Tổng số điểm của 4 nội dung đánh giá là 100, mỡi nội dung có số điểm tối đa như sau:
- Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị: 35 điểm
- Lãnh đạo công tác chính trị, tư tưởng: 15 điểm
- Lãnh đạo xây dựng chính quyền và các tổ đoàn thể xã hội: 20 điểm
- Thực hiện nhiệm vụ xây dựng tổ chức đảng: 30 điểm.
4- Xếp loại chất lượng:
Chất lượng Đảng bộ và Chi bộ trực thuộc Đảng bộ trường được xếp thành 4 mức:
4.1.Tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh:
- Là những Đảng bộ, Chi bộ cơ sở thực hiện tốt 4 nội dung đánh giá nêu tại mục 1 và đạt từ 90 điểm trở lên, đồng thời đảm bảo các điều kiện sau:
- Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đề ra, nhất là những nhiệm vụ trọng yếu, tổ chức chính quyền và các tổ chức chính trị - xã hội ở cơ sở đạt tiêu chuẩn vững mạnh hoặc tiên tiến xuất sắc.
- Không có cấp uỷ viên, cán bộ là cấp trưởng, cấp phó của tổ chức chính quyền, các tổ chức chính trị xã hội ở cơ sở bị kỷ luật từ khiển trách trở lên ( trừ trường hợp bị kỷ luật do tổ chức đảng chủ động phát hiện, đấu tranh, xử lý)
- Tỷ lệ đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt từ 80% trở lên, các Đảng bộ, Chi bộ sinh hoạt đều, đúng quy định và tỷ lệ đảng viên dự sinh hoạt bình quân đạt từ 80% trở lên.
4.2. Tổ chức cơ sở đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ:
- Là những đảng bộ, chi bộ cơ sở thực hiện tốt 4 nội dung đánh giá, nhưng chưa đạt được mức trong sạch, vững mạnh, có tổng số điểm từ 70 đến dưới 90 điểm.
4.3. Tổ chức cơ sở đảng hoàn thành nhiệm vụ:
- Là những đảng bộ, chi bộ cơ sở cơ bản thực hiện được 4 nội dung đánh giá và có tổng số điểm từ 50 đến dưới 70 điểm.
4.4. Tổ chức cơ sở đảng yếu kém.
Là những đảng bộ, chi bộ cơ sở có tổng số điểm dưới 50 hoặc có một trong những khuyết điểm sau:
- Không hoàn thành nhiệm vụ chính trị được giao
- Nội bộ mất đoàn kết hoặc có các vụ việc tiêu cữcảy ra nhưng để tồn đọng kéo dài, không xử lý kiên quyết, dứt điểm
- Để xảy ra tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, thất thoát vốn, tài sản của nhà nước, của tập thể, hoặc để xảy ra những vụ, việc gây thiệt hại về người và tài sản đến mức có cán bộ, đảng viên phải bị xử lý kỷ luật
II- ĐỐI VỚI ĐẢNG VIÊN:
Căn cứ và đối tượng đánh giá:
-Việc đánh giá chất lượng đảng viên phải căn cứ vào yêu cầu nâng cao chất lượng đảng viên theo Nghị quyết Đại hội X của Đảng và các Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương, Nghị quyết của Đảng bộ trường, kết quả thực hiện nhiệm vụ đảng viên do Điều lệ Đảng quy định và trức trách nhiệm vụ được giao.
- Đối tượng đánh giá là những đảng viên đang sinh hoạt ở chi bộ tại thời điểm đánh giá, gồm: đảng viên chính thức, đảng viên dự bị, đảng viên chuyển đến sinh hoạt đảng tạm thời, đảng viên đi làm việc lưu động đã báo cáo và được cấp uỷ cơ sở đồng ý.
- Đối với những đảng viên vắng mặt, chi bộ tổ chức đánh giá vào cuộc họp chi bộ gần nhất và báo cáo bổ sung kết quả đánh giá lên Đảng uỷ Trường.
2- Nội dung đánh giá:
2.1. Về tư tưởng chính trị:
- Sự kiên định đối với đường lối đổi mới của Đảng, mục tiêu độc lập đan tộc và chủ nghĩa xã hội, trung thành với Chủ nghĩa Mác- Lê Nin và Tư tưởng Hồ Chí Minh.
- Việc chấp hành quan điểm, chủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng và chính sách, pháp luật của nhà nước.
- Việc tuyên truyền, vận động gia đình và nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
- Tinh thần học tập nâng cao trình độ lý luận chính trịi, chuyên môn, nghiệp vụ và năng lực công tác.
2.2. Về phẩm chất đạo đức, lối sống.
- Tinh thần và kết quả thực hành tiết kiệm, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu và các biểu hiện tiêu cực khác, việc giữ gìn tư cách, đạo đức, tính tiên phong, gương mẫu của người đảng viên, thực hiện cuộc vận động “ Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, chấp hành quy định của Bộ Chính trị về những điều đảng viên không được làm.
- Việc giữ gìn sự đoàn kết thống nhất trong Đảng trên cơ sở Cương lĩnh chính trị và Điều lệ Đảng.
- Quan hệ với nhân dân, tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở.
2.3. Về thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao:
- Tinh thần trách nhiệm, kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.
- Mối liên hệ với chi uỷ, đảng uỷ cơ sở và việc thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú.
- Sự tham gia xây dựng tổ chức đảng, chính quyền, các tổ chức chính trị- xã hội ở địa phương, cơ quan, đơn vị.
2.4. Về tổ chức kỷ luật:
- Việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình, ý thức tổ chức kỷ luật, phục tùng sự phân công, điều động của tổ chức.
- Việc thực hiện chế độ sinh hoạt đảng và đóng đảng phí theo quy định, thực hiện nội quy, quy chế của tổ chức đảng, cơ quan, các đoàn thể.
3- Phương pháp đánh giá:
Việc đánh giá chất lượng đảng viên được tiến hành như sau:
- Đảng viên trình bày bản tự kiểm điểm đánh giá theo 4 nội dung theo điểm 2 và tự nhận mức xếp loại trước chi bộ.
- Chi uỷ nêu ý kiến nhận xết của đoàn thể, chi bộ nơi đảng viên cư trú.
- Chi bộ thảo luận, đóng góp ý kiến cho đảng viên.
- Chi bộ tiến hành bỏ phiếu kín về mức xếp loại chất lượng đảng viên và công bố kết quả xếp loại.
4- Xếp loại chất lượng
Chất lượng đảng viên được xếp theo 4 mức:
4.1. Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.
Là những đảng viên thực hiện xuất sắc 4 nội dung đánh giá nêu trên, được trên trên ½ số đảng viên chính thức của chi bộ bỏ phiếu tán thành, được chi bộ biểu dương hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng (Số đảng viên đủ tư cách, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ không vượt quá 15 % tổng số đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ).Trường hợp chi bộ có dưới 7 đảng viên, nếu có đảng viên xuất sắc thì tối đa cũng chỉ 01 đồng chí.
4.2. Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ.
- Là những đảng viên thực hiện tố 4 nội dung đánh giá nêu trên và được trên 1/2 số đảng viên chính thức của chi bộ bỏ phiếu tán thành.
4.3. Đảng viên đủ tư cách hoàn thành nhiệm vụ.
- Là những đảng viên cơ bản thực hiện 4 nội dung đánh giá nêu trên và được trên 1/2 số đảng viên chính thức của chi bộ bỏ phiếu tán thành (trong số đảng viên đủ tư cách, hoàn thành nhiệm vụ, chi bộ cần chỉ rõ còn có mặt hạn chế để kịp thời sửa chữa, khắc phục)
4.4. Đảng viên vi phạm tư cách hoặc không hoàn thành nhiệm vụ.
Là những đảng viên không chấp hành kỷ luật của Đảng, chính quyền, đoàn thể kỷ luật từ khiển trách trở lên trong năm và có trên 1/2 đảng viên chính thức của chi bộ bỏ phiếu tán thành.
- Qua kiểm điểm, đánh giá, phát hiện thấy đảng viên đó vi phạm tư cách đảng viên.
- Cơ quan quản lý đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn hoặc chi bộ đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ được giao
- Không chấp hành sự phân công của tổ chức hoặc gây mất đoàn kết nội bộ.
5- Một số trường hợp cụ thể:
- Đối với đảng viên sinh hoạt tại chi bộ nhưng thực hiện nhiệm vụ do cấp trên giao thì đảng viên tự báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ với chi bộ. Khi cần thiết, chi uỷ nghiên cứu ý kiến nhận xét của cấp quản lý đảng viên đó và thông báo với chi bộ khi đánh giá chất lượng, xếp loại đảng viên.
- Đối với những đảng viên có thiếu sót, khuyết điểm, cấp uỷ, chi bộ phải kiểm tra, xem xét và xử lý kịp thời thông qua sinh hoạt chi bộ hàng tháng, không để đến khi đánh giá chất lượng đảng viên cuối năm mới xem xét, xử lý.
- Trường hợp phát hiện đảng viên có khuyết điểm sau khi đã công nhận kết quả xếp loại đảng viên, thì đảng viên đó phải kiểm điểm, làm rõ và tuỳ theo mức độ vi phạm mà xử lý kỷ luật hoặc không công nhận kết quả đã xếp loại.
- Trường hợp đảng viên có những sai phạm ở cơ quan cũ ( đến mức phải kỷ luật từ khiển trách trở lên), khi chuyển đến cơ quan khác mới bị phát hiện và xử lý, tổ chức cơ sở đảng cơ quan cũ đã đánh giá, xếp loại chất lượng thì không phải xem xét lại kết quả xếp loại của tổ chức cơ sở đảng đó.
--------------------------------------------
MAU PHIEU 2012.doc